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2022-03-01 09:32:00  来源:人民日报

黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。习近平总书记指出:“要推进黄河文化遗产的系统?;?,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好‘黄河故事’,延续历史文脉,坚定文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量?!北;ご泻胙锘坪游幕?,事关黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄?,事关增强中华民族文化自信和中华文明永续发展。有效?;ず胙锘坪游幕挪?、更好彰显其时代价值,要坚持法治思维和法治方式,完善相关法律制度。

明确?;ざ韵蠛捅;さ燃??;坪游幕丛读鞒?,黄河流域积淀了丰富多样、异彩纷呈的文化遗产资源。我们要深入研究黄河文化遗产的内涵和外延,为明确黄河文化遗产的?;し段Т蚝没?。结合实践需要,以法律规范对黄河文化遗产作出凝练概括和合理划分。深入开展文化遗产调查,摸清黄河流域现有文化遗产总量及分布,掌握文化遗产开发、利用与?;は肿?,形成黄河文化遗产台账,为完善相关立法提供现实依据。在厘清黄河文化开发、利用、?;ぷ纯龅幕∩?,形成并定期更新黄河文化遗产?;つ柯?,明确不同文化遗产的?;さ燃?,进而在法律规范上加以明确。对于综合价值巨大,或者面临严重破坏、亟须开展?;さ奈幕挪?,予以优先重点?;?。对于不同类型的文化遗产,有针对性地开展?;?。推动全社会形成对黄河文化遗产?;さ墓彩?,形成强大?;ず狭?。

统筹文化?;び牖肪潮;??;坪游幕挪腔坪游幕闹匾靥?,与生态环境关系密切?;坪游幕挪男纬?、?;ず头⒄?,其文化价值、社会价值和经济价值等都受到生态环境的深刻影响。这就需要统筹黄河文化遗产?;ず蜕肪潮;?,在立法中将生态要素、文化要素、经济要素等进行全面考量。立足黄河流域自然条件,以自然禀赋为基础,制定详细、具有可操作性的?;す婊?,明确流域内各类文化遗产?;さ谋匾杂肟尚行?。对全流域文化资源与生态要素进行通盘考虑,明确黄河文化遗产?;さ哪勘?、阶段、措施,明确各类文化遗产?;さ幕蛩睾椭圃家蛩?,依法?;?、挖掘和利用体现黄河文化特色的文化遗产。运用法治手段加强黄河流域各区域协调合作,统筹?;ぬ逯?、机制、手段等,推进山水林田湖草沙一体化?;ず拖低持卫?,把依法?;ど肪橙谌胍婪ū;せ坪游幕挪ぷ髦?。

营造文化遗产?;さ姆ㄖ位肪??;坪恿饔蚶酚凭?,文化积淀深厚。星罗棋布、各具特色的文化遗产,为区域文化发展提供了优越条件,也为区域经济社会发展提供了有力文化支撑。推动将文化优势转化为经济社会发展优势,有利于增强黄河文化遗产?;さ哪谏?。这就需要培育黄河文化发展的法治土壤,为促进黄河文化遗产?;ず涂⒗锰峁┯辛Ψㄖ伪U?。政府部门可以发挥引导作用,为文化遗产?;ず涂⒗锰峁┱咧С?、执法保障??梢猿鎏ㄏ喙毓娣?,支持引导企业投入黄河文化遗产?;び敕⒄?,鼓励社会力量和公民积极参与黄河文化遗产?;?,依法?;て笠岛凸裣喙睾戏ㄈㄒ?、稳定社会预期,拓宽文化遗产?;さ淖式鹄丛?。加强对法律法规实施情况的监督检查,形成黄河文化遗产?;ぶ捶觳榛?,依法打击盗掘、盗窃、非法交易文物等破坏黄河文化遗产的犯罪行为,营造强化黄河文化遗产?;さ姆ㄖ位肪?,更好?;せ坪恿饔虻睦肺幕?。

郑家良

(作者单位:中国政法大学)

来源:人民日报   编辑:唐凯
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